martes, 15 de julio de 2008

*Balanzas Fiscales







El Gobierno acaba de hacer públicas las Balanzas Fiscales de las Comunidades y Ciudades Autónomas. No hay unanimidad de los expertos sobre la utilidad de hacer pública esta información. Sin tomar partido al respecto, pues carezco de formación e información económica suficiente para ello, me parece que en toda democracia que se precie la información sobre las cuestiones públicas, las que nos afectan a todos, no puede ser escatimada... En esta dirección electrónica del Ministerio de Hacienda puede accederse a dicha información. (HArendt)




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Diagrama sobre las Balanzas Fiscales de las CC.AA.






Ocho comunidades dan más al Estado de lo que reciben frente a once que tienen superávit. Las balanzas fiscales hechas públicas hoy por el Gobierno sitúan a Cataluña, Baleares, Madrid y Valencia al frente de la solidaridad territorial. Once comunidades autónomas reciben más de lo que dan al Estado mientras ocho registran déficit, según ha revelado hoy el Ministerio de Economía y Hacienda al hacer públicas las esperadas Balanzas Fiscales, que constatan que las regiones con mayor renta per cápita son las que tienen un cómputo negativo frente a las arcas centrales, mientras que aquellas con menor renta aportan menos.

Según ha anunciado hoy el secretario de Estado de Hacienda y Presupuestos, Carlos Ocaña, entre las que registran un mayor déficit frente a las arcas del Estado central se encuentran Madrid, Baleares y Cataluña en la clasificación en función de la carga-beneficio, mientras en lo que el Ministerio califica como flujo monetario, este ránking coloca a las islas en primer lugar por delante de Cataluña y Valencia.

En cualquier caso, los expertos que han elaborado el estudio, han presentado seis supuestos y en todos ellos se destaca que Madrid, Baleares, Cataluña y la Comunidad Valenciana son las que "más contribuyen" a la solidaridad territorial.

Tras recordar que estas balanzas responden a un ejercicio de transparencia por parte del Gobierno y "en ningún caso" podrán utilizarse para la negociación del sistema de financiación autonómica, Ocaña ha concretado que el déficit fiscal de Cataluña se sitúa entre el 6,38% y 8,70% de su PIB, según las seis balanzas fiscales con datos de 2005 elaboradas a través de las dos metodologías acordadas tras las sucesivas peticiones de los partidos catalanes. Por su parte, el déficit fiscal de Madrid se sitúa entre el 5,57% y el 9,13% del PIB de esta comunidad.

El informe que ha dado a conocer Hacienda y que, según Ocaña, confirma que el sistema fiscal es "progresivo" y supone una "correcta redistribución de la renta a través del gasto público", coincide con las reuniones entre el Ejecutivo central y las autonomías para reformar el sistema. Los Gobiernos de siete comunidades, de distinto signo político, preparan un frente común para defender con más fuerza sus intereses. El ministerio ha adelantado que habrá más de dos balanzas, "en función de varios criterios".

De cara las futuras negociaciones, las comunidades que menos han crecido en habitantes en los últimos años pretenden impedir que la población sea la principal variable que se tenga en cuenta para asignar recursos. Asturias, Galicia, Castilla y León, Cantabria, Castilla-La Mancha, Aragón y Extremadura se reunirán el próximo 1 de agosto en Oviedo para cerrar el pacto, pero ya se han producido algunos con acuerdos bilaterales. En este grupo se encuentran gobiernos regionales formados por nacionalistas, regionalistas, socialistas y populares.

¿Que importancia debe tener la población en la nueva financiación autonómica? "No puede pesar más allá del 80% y se deben incluir otros criterios como la dispersión demográfica, la orografía, la superficie o el envejecimiento", según la Consejería de Economía de Castilla y León.

En otro frente se sitúan, Andalucía, Cataluña, Comunidad Valenciana, Baleares y Madrid, que han registrado un mayor aumento demográfico en los últimos diez años, y que consideran que la población debe ser el "criterio fundamental", según lo ha definido el consejero andaluz de Economía, José Antonio Griñán, quien sostiene la importancia de la población escolar. El resto defiende la necesidad de incluir la inmigración como el principal criterio.

Las comunidades gobernadas por el PP se reunieron ayer para fijar una posición común. Rajoy se reunirá con los líderes regionales en San Millán de la Cogolla (La Rioja) el próximo 29 de julio cerrar las demandas del PP. El PP duda ahora de la necesidad de reformar el modelo ante la posibilidad de que el Estado no invierta más en la nueva financiación, algo que últimamente ha sugerido Hacienda.

Las claves del sistema:
- ¿Qué es una balanza fiscal? Es la diferencia entre los ingresos tributarios que percibe el Estado de los ciudadanos de un territorio y el gasto y la inversión que realiza éste en ese territorio.

- ¿Cuál de los métodos de cálculo es mejor? Para ver el impacto de la Administración sobre un territorio se usa el método del flujo monetario, que imputa el gasto en el lugar donde de materializa (un funcionario del Museo del Prado consume en el bar de la esquina, no en otra comunidad). Para saber el impacto sobre el bienestar de los ciudadanos se usa el método del beneficio (todos nos beneficiamos de la Defensa).

- ¿Tiene que ver con la financiación autonómica? No existe una relación directa. Si el Gobierno aumenta su inversión en una comunidad, el déficit fiscal de ésta disminuye, pero si el sistema de financiación no ha cambiado, será tan bueno o tan malo como antes de esa inversión. (El País, 15/07/08)



Palacio de La Moncloa (Madrid), sede de la presidencia del gobierno








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